2009-08-01 |
Tema Principal
Aquel olvidado control entre Poderes
Por Antonio Fratamico
Repetidas veces hemos podido escuchar que se acerca una crisis de gobernabilidad, al realizarse el cambio de legisladores en diciembre próximo. Se dice que un oficialismo sin mayorías no puede gobernar, que una oposición tan grande y dividida (en términos de cantidad de partidos políticos) tornará imposible la llegada de acuerdos.
Para comenzar con nuestro análisis, entonces, debemos saber correctamente cuál es el significado de la palabra gobernabilidad.
Según el diccionario del diario español El Mundo, gobernabilidad es la “posibilidad o facilidad de un colectivo para ser gobernado”1, por lo que se supone entonces que si un colectivo otorga la posibilidad de gobernar a un partido, ese colectivo se verá reflejado en las acciones y decisiones de sus gobernantes designados. Se supone, también, que como existen diferentes partidos en un país, existen diferentes colectivos y, por consecuencia, un colectivo que no se ve representado en Poder alguno del Estado, no será “fácil de gobernar”.
Pero en el caso de nuestro país, lamentablemente, las acepciones científicas de la política no poseen mucho valor. Suena angustioso afirmar, entonces, que gobernabilidad en Argentina significa acumulación de poder.
Esto se puede percibir claramente al observar que se considera “crisis de gobernabilidad” a la pérdida por parte del oficialismo de capacidad ejecutora de políticas y/o decisiones propias.
Siempre se ha hablado de estas crisis cuando el partido que administra el Poder Ejecutivo no posee una mayoría en el Poder Legislativo. Se la menciona al recordar cuando Alfonsín perdió las elecciones legislativas de septiembre de 1987; se la mencionó, obviamente, cuando sucedió la total fragmentación y pérdida del poder a fines de 2001; y se la menciona nuevamente, con la intención de generar un temor en la sociedad rememorando historias poco felices que tristemente ha sufrido el pueblo argentino.
Con la excusa, entonces, de una “crisis de gobernabilidad”, el oficialismo actual podrá culpar a cualquiera de los partidos de la oposición (sino a toda) de las complicaciones económicas que surjan de aquí en adelante.
No debería llamar nuestra atención que luego de diciembre del corriente año comiencen a darse cambios profundos como por ejemplo la difusión de las verdaderas cifras de pobreza y de inflación, escondidas a toda una sociedad por más de dos años.
Más allá de que este hecho sería lo correcto, se intentará denigrar y fustigar a todas las oposiciones para lograr mantener una imagen positiva que alguna vez tuvo el Kirchnerismo, y que fue perdiendo gracias a la utilización de las arcas públicas en beneficio propio y la demagogia tanto para el manejo interno como externo del país.
Centrándome nuevamente en el tema que nos compete, creo, y contrariando las afirmaciones de los medios, que la tan afamada crisis no tendrá lugar, que un Congreso compuesto por diversas minorías generará mayor y mejor debate acerca de las leyes a tratar, y que la calidad del gobierno mejorará, siempre y cuando este recambio de legisladores no genere un festín de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU).
Considero, también, que el hecho de que no haya mayorías en ambas cámaras del Congreso generará una búsqueda de consenso entre las diferentes minorías. Ya nadie podrá imponerse.
Si Diputados y Senadores realizan sus tareas correctamente, y gobiernan para el pueblo, la calidad política argentina mejorará superlativamente.
Si esto se cumple, pasaríamos entonces, y como dijo Mariano Grondona en su último artículo de La Nación2, de un Unicato a un Duunvirato, es decir, a que el Poder Legislativo recupere poderes (con su perdón, estimado lector, por la redundancia) otorgados al Ejecutivo, y entonces así vuelva la vida política republicana y el control entre los Poderes del Estado.
1: http://diccionarios.elmundo.es/diccionarios/cgi/lee_diccionario.html?busca=gobernabilidad&submit=+Buscar+&diccionario=1
2: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1158764 |
